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孙兆泉:精准扶贫工作中将智能化运用到极致

时间:2019-07-30 10:20  来源:未知   作者:admin   点击:

  “改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫”。扶贫攻坚战打响以来,习总书记曾在多次讲话中强调部署精准脱贫。在山东滨州,一名民革党员就在精准扶贫上下了‘绣花’功夫,设计开发了智慧扶贫系统,将扶贫智能化精准化运用到了极致。他就是民革滨州市委副主委兼秘书长,市商务局副局长,市政协副秘书长孙兆泉。

  孙兆泉于2017年7月开始挂任滨州经济技术开发区管委会副主任,分管扶贫开发、劳动和社会保障、民政、民族宗教等方面工作。面对中共滨州市委副书记张凯同志提出的“动态管理一人不错、资金拨付一分不差、收益分配一点不少、行业扶贫一环不缺、危房改造一间不留、扶贫贷款一天不拖、政策兜底一丝不落、信息数据一项不假、问题整改一个不剩”的九条扶贫工作标准。在工作实践中,他亲自操刀设计系统主体框架,前后召开十几次系统研讨会,亲自上台培训基层扶贫干部。历时5个月,系统经过几十次设计修改、填充完善,于2018年9月下旬开始试运行,集中各办事处、行业部门录入数据,并于2018年10月份在全区范围内推广。

  贫困户:再也不用去担心各种补贴有没有发放到。——系统整合了涉及补贴发放的各种资源,对资金发放不到的人员系统会主动提示报警,做到发放及时、准确的检测。系统利用大数据分析、互联网、物联网技术,围绕扶贫政策、贫困对象、帮扶干部的综合信息管理和帮扶需求,构建智慧扶贫精准信息化管理系统。面向贫困对象建档立卡,确保各级扶贫数据的精确采集和录入;建立帮扶单位、帮扶干部的信息资料库,实现因村派人精准和结对帮扶精准;健全完善项目资金的管理审核工作,保证资金精准下发及追溯管理。

  对接帮扶干部:依托智慧扶贫系统,工作理得清,做到胸有成竹——对接负责的贫困户的各类信息、动态变化等各种情况都一目了然,工作事半功倍。系统建设历经半年时间,它的建立实现了信息资源大整合,以科学建档立卡实现对扶贫对象的精准化识别,组织开展基础信息调查摸底,打造精准到村、户的坚实工作基础;以信息共享互联互通实现对扶贫动态的精准化反应,建立扶贫工作信息库,切实提升各级查询情况、研究决策、反馈指导的能力和水平。智慧扶贫系统实现了帮扶资源大整合,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,通过因村派人和结对帮扶等措施,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持,同时实现帮扶工作的量化考核。

  政府扶贫部门:智慧扶贫系统为政府实施各项扶贫政策提供强大的决策辅助,真真正正做到出政策不盲目,上项目有依据,扶贫户进出有数据。——智慧扶贫决策辅助平台框架设计为1+1+1模式,即决策辅助+业务支撑+大数据中心。决策辅助就是开发区扶贫决策辅助平台,作为全区统一展示扶贫工作和发布扶贫信息的官方决策辅助平台;业务支撑就是扶贫业务支撑管理平台,主要包含资金拨付、项目收益分配、行业扶贫、政策兜底、危房改造、督察整改、金融扶贫、资料管理和动态大数据图表的“九个一”体系;大数据中心就是依托相关政府部门的云计算数据中心,整合涉贫信息资源,建成贫困信息、帮扶信息、资金项目、政策资讯等信息数据库,为扶贫各项业务工作提供数据支撑。

  当问起智慧系统的创新优势,孙兆泉副主委神采奕奕地说:“智慧扶贫决策辅助平台具有动态可视化、数据智能化、数据系统化、平台多元化的特点。可视化指挥大屏,通过动态大数据图表,扶贫地图立体呈现,具有可视化和动态实时性的特点,全面掌握各区域扶贫动态与工作进展;行业部门、帮扶干部通过所使用的智慧扶贫平台手机APP端和电脑端,进行帮扶工作汇报、贫困户数据采集、帮扶政策落实、合理安排帮扶措施;平台后台管理系统,进行信息录入、信息维护、数据分析、台账管理、权限设置、账号管理,利用大数据平台建设,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”,将碎片化的数据与精准扶贫的基础数据紧密结合……”。

  可以看出,智慧扶贫系统为当地帮扶干部、村级负责人、行业部门和各级扶贫专干提供了工作抓手,同时智慧扶贫系统的建立推动了扶贫工作的精细化,使扶贫工作能够做到工作责任明确,工作任务明晰,为精准帮扶、精准施策提供了很好的工作平台。

  系统运行一年来,全区纳入系统的扶贫产业项目24个,其中龙头企业项目10个,光伏发电项目10个,种养殖项目4个,共投入资金1411.67万元,项目收益173.55万元全部用于帮扶贫困户脱贫。教育方面,发放教育资助12.14万元,保障140名在校生正常就学;民政方面,落实低保506户687人,落实临时救助13人,发放资金6.4万元,落实残疾救助554人,落实医疗救助146人,报销资金50.9万元,落实分散供养13人、居家照料12人;劳动保障方面,为所有贫困人口代缴居民医疗保险费用50.45元,安置公益性岗位就业37人,大病保险398人次,报销费用为178.3;清洁取暖方面,贫困户按0.3元/方标准购气取暖,对无安装通气装置条件的442户各免费提供清洁煤1吨;健康方面,健康扶贫“两免一补”合计免除费用1.76万元;危房改造方面,共改造危房109户,补助费用176万余元;网络方面,有线电视安装共计免除安装及有线万元。

  如今,开发区智慧扶贫系统已成为全市扶贫工作的观摩学习对象,很多县区的扶贫人员都来学习考察,智慧扶贫系统的开发、管理与应用已经形成了一套成熟可推广的精准扶贫工作创新成果。

  前不久,孙兆泉副主委已经结束了在滨州经济技术开发区的挂职工作,升任市商务局副局长、调研员。他见了扶贫工作人员或者开发区的工作人员经常说的一句话就是:“智慧扶贫系统用的还顺手吗,有没有出现需要改进的地方”。他还常对身边的民革党员说:创新是一个民族进步的灵魂,也是最容易激发干事创业的关键点,作为一名民革党员,应该向国家和政府提出更多更好创新工作的建议和作法。

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